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「中小企业发展条例」第 13、13-1、14 条条文修正草案

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2019-05-26
摘要:法规名称:中小企业发展条例提案日期:中华民国106年10月27日提案字号:院总第1518号委员提案第21196号资料来源:立法院第9届第4会期第6次会议议案关係文书提案人:郭正亮连署人:何欣纯林俊宪李俊俋李昆泽锺孔炤刘櫂豪罗致政蔡适应陈曼丽姚文智余宛如庄瑞雄
法规名称:中小企业发展条例 提案日期:中华民国106年10月27日 提案字号:院总第1518号委员提案第21196号 资料来源:立法院第9届第4会期第6次会议议案关係文书 提案人:郭正亮 连署人:何欣纯 林俊宪 李俊俋 李昆泽 锺孔炤 刘櫂豪 罗致政 蔡适应 陈曼丽 姚文智 余宛如 庄瑞雄 邱泰源 陈莹 林静仪 蔡培慧 案由:本院委员郭正亮等17人,为改善中小企业经营环境,维持信保基金承保 能量,鼓励中小企业扩大规模,并提高国内银行对中小企业的授信意愿, 爰拟具「中小企业发展条例第十三条、第十三条之一及第十四条条文修正 草案」,订定政府每年捐助信保基金额度下限,对扩大规模之企业维持融 资、信保条件于一定时间内不变,并要求主管机关制定奖励措施,鼓励银 行对中小企业授信。是否有当?敬请公决。 说明:一、近来政府编列捐助中小企业信用保证基金之数额急遽萎缩,101年至 105年之决算数,分别为57、39、47、15、26亿元,而106年预 算数亦维持26亿元之数,仅为101年捐助额之一半不到。捐助金 额的萎缩造成信保基金承保能力的衰退,以件数来看,104年及105 年分别衰退5.5%、4.4%,而以金额来看,则分别衰退10.5%、 5.5%,平均金额更从282万元下降至263万元,显示中小企业 越来越难透过信保基金获得充分融资协助。 二、按信保基金成立宗旨,在于提供信用保证,以协助中小企业获得金融 机构之融资,是以信保基金承保能量的萎缩,将造成国内广大中小企 业的融资困难度提高,经营条件恶化。我国向来以中小企业为经济主 体,中小企业经营不善,代表整体经济发展停滞。因此政府有责维持 信保基金承保能量,让有财务困难之业者能有获得融资协助之机会。 爰修订本法第十三条,明定政府每年捐助信保基金额度,不得低于中 央政府岁出预算总额千分之一点五(以106年预算案计之,约为 30亿元)。 三、为鼓励中小企业扩大规模,在资本额、营业额、或僱用规模上有所突 破,自我提升为中坚企业甚至为大企业,参考韩国2010年「中坚企 业育成策略」,对于因扩大投资而使企业规模超过中小企业认定标準 者,应由政府负责协调金融机构与信保基金,维持其融资、保证条件 于一定时间内不变。 四、一般而言,中小企业财务能力较弱、逾放比相对偏高,因此相对不易 取得银行授信。而有意愿对中小企业提供融资协助的银行,也可能受 政府逾放比考核的影响,而缩减对中小企业的放款规模。爰修订本法 第十四条,对于相关融资达一定比例以上之国内银行,提供相关奖励 措施,并调整考核评估的标準,以有效提高对中小企业的融资意愿, 扩大整体对中小企业的融资规模。 第13条为充裕中小企业资金,中央主管机关应协调有关金融机构、信用保证机构 ,加强对中小企业融资、保证之功能。 为充裕中小企业信用保证机构之资金,中央主管机关每年应编列三十亿元 以上预算捐助该机构,以维持其应有之保证能量,与该机构签约之金融机 构亦应配合捐助,主管机关并得向企业界劝募。 前项各金融机构捐助之总额,得视需要逐年增加至总捐助额百分之三十五 ,由中央主管机关依其送保金额与逾期比率及代位清偿金额,对企业授信 余额、净值、盈亏情形及已捐助金额等定之。 中央主管机关应主动协助中小企业取得银行贷款,并将年度执行成果报告 送立法院。 第13-1条已获得融资、保证之中小企业,为提升生产力、竞争力而扩大投资,致使 其资本、营业额或僱用规模超过中小企业认定标準者,中央主管机关应协 调有关金融机构、信用保证机构,协助该企业之融资、保证条件,于一定 时间内维持不变。 前项之相关办法由中央主管机关会同金融监督管理委员会订定之。 第14条全国各银行在其经营业务範围内,应提高对中小企业之融资比例,并应设 置中小企业辅导中心,加强服务。融资达一定比例以上者,中央主管机关 应提供融资奖励与调整考核标準,以提高银行融资意愿。 前项有关奖励与考核之相关办法,由中央主管机关会同金融监督管理委员 会订定之。
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