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「农地重划条例」部分条文修正草案

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2019-05-27
摘要:法规名称:农地重划条例公告日期:中华民国95年12月04日资料来源:行政院中华民国九十五年行政院送请第六届立法院审议法案农地重划条例部分条文修正草案总说明农地重划条例(以下简称本条例)自六十九年十二月十九日公布施行迄今,仅于八十九年十一月八日修正
法规名称:农地重划条例 公告日期:中华民国95年12月04日 资料来源:行政院 中华民国九十五年行政院送请第六届立法院审议法案 农地重划条例部分条文修正草案总说明 农地重划条例(以下简称本条例)自六十九年十二月十九日公布施行迄今,仅于八十 九年十一月八日修正第二条、第三条、第十四条。兹为配合实务执行之需要,爰拟具 本条例部分条文修正草案,计修正十八条,增订一条,其修正要点如次: 一、配合中央行政机关组织基準法第六条第一项第三款规定委员会为二级机关或独立 机关之名称,将农地重划委员会修正为农地重划审议协调会,并增订农地重划审 议协调会、农地重划协进会之组成人员及其任务。(修正条文第三条) 二、增订其他为促进农地合理利用、改善农业经营环境、配合农业发展及适应未来环 境需求之必要为得办理农地重划之原因。(修正条文第六条) 三、增订公告一定期限内禁止农地重划区内土地之新建、增建、改建及採取土石或变 更地形,係基于实际作业需要,无须徵询土地及建筑改良物所有权人之意见。( 修正条文第九条) 四、土地所有权人得自组重划会办理农地重划,并为符合授权明确性,将授权办法之 目的、内容及範围具体明确规定。(修正条文第十条) 五、增订重划区内未登记而已作农路、水路使用之土地应予抵充作农路、水路用地, 以减轻农民参加重划之用地负担。(修正条文第十一条) 六、增订一定期限内停止受理土地权利移转及设定负担之公告无须徵询土地、建筑改 良物所有权人及他项权利人之意见。(修正条文第十九条) 七、增订重划区内之单位区段地价除据以作为土地分配及差额地价补偿之依据外,亦 得作为计算负担之依据,并增订重划分配结果,土地所有权人实际受分配之土地 面积与其应分配面积有所增减时,应以差额地价找补之。(修正条文第二十一条 ) 八、配合土地地目等则逐步废除政策,将养、溜、池、沟、水、原、林、杂等地目土 地修正为使用地类别。(修正条文第二十二条) 九、配合农业发展条例第十六条农地符合一定条件下得为共有之规定,将有关土地分 配及标售土地对于二人以上之土地所有权人,就其未达最小坵块面积之土地,协 议合併后达最小坵块面积者,修正为得申请分配于其中一人或共有,并增订毗连 土地之範围。(修正条文第二十三条) 十、增订直辖市、县(市)主管机关应通知毗邻土地现耕所有权人主张优先购买,并 明定优先购买之土地应与原受分配土地合併成一宗,以达扩大农场经营规模之目 的。(修正条文第二十三条之一) 十一、出租耕地因畸零狭小而未受分配土地者,其应领受之补偿地价或方式,修正以 出租人、承租人双方自行协议为原则,若协议不成,当事人任一方得依耕地三 七五减租条例第二十六条规定申请调解。(修正条文第二十九条) 十二、重划分配之土地明定自分配确定之日起,在未缴清重划工程费用或差额地价前 ,不得设定负担,并删除现行条文但书规定「但承受人承诺缴纳者,不在此限 」,以避免地价追讨上之困扰。(修正条文第三十六条) 十三、现行条文规定未经许可,私自变更重划农地使用之情形,区域计画法第二十一 条已定有处罚规定,爰予删除。土地所有权人违反依第九条第一项规定公告禁 止之事项或以占有、耕作、使用或其他方法,致妨害农地重划计画之实施者, 其违规情节较轻,尚无处以刑罚之必要,修正为处行政罚。(修正条文第三十 九条)。 十四、删除现行条文以强暴、胁迫或其他方法妨害重划工程之施工者之处罚规定,并 修正罚金之货币单位。(修正条文第四十条) 第3条直辖市或县(市)主管机关为办理农地重划,得遴聘(派)机关人员、农 田水利会代表、重划区之乡(镇、市、区)长、学者专家及重划区内土地 所有权人代表,组成农地重划审议协调会;其任务如下: 一、重划範围及重划计画书之审议。 二、重划经费筹措及重划区负担减免基準之协调。 三、重划工程规划设计及工程预算之审议。 四、抵费地或零星集中地出售及盈余款运用之审议处理。 五、重划土地争议案件之调解。 六、其他有关农地重划之协调推动及辅导连繫。 直辖市或县(市)主管机关得于实施重划地区之乡(镇、市、区),遴聘 (派)该乡(镇、市、区)长及其公所人员、重划区土地所有权人代表及 地方公正人士,组成农地重划协进会;其任务如下: 一、重划负担方式之协调。 二、重划负担减免基準及地上物补偿基準之拟议。 三、农地重划区内区段地价及耕作权价值之拟议。 四、农水路系统规划及工程设计之协调。 五、抵费地集中规划之协调。 六、抵费地与零星集中土地标售底价及出售价格之拟议。 七、农地重划异议及纠纷案件之协调。 八、其他有关农地重划之协调、推动及宣传。 第5条重划区内耕地出售时,其优先购买权之次序如下: 一、出租耕地之承租人。 二、共有土地现耕之他共有人。 三、毗连耕地之现耕所有权人。 第6条直辖市或县(市)主管机关因下列情形之一者,得就辖区内之相关土地勘 选为重划区,拟订农地重划计画书,连同範围图说,报经上级主管机关核 定,实施农地重划: 一、耕地坵形,不适于农事工作或不利于灌溉、排水。 二、耕地散碎,不利于扩大农场经营规模或应用机械耕作。 三、农路、水路缺少,不利于农事经营。 四、须新闢灌溉、排水系统。 五、农地遭受水沖、砂压等重大灾害。 六、举办农地之开发或改良。 七、其他为促进农地合理利用、改善农业经营环境、配合农业发展及适应 未来环境需求之必要。 农地重划区之勘选,应兼顾农业发展规划及农村社区建设,得不受行政区 域之限制。 第9条直辖市或县(市)主管机关于农地重划计画书公告时,得同时公告于一定 期限内禁止该重划区内土地之新建、增建、改建及採取土石或变更地形。 但禁止之期间,不得超过一年六个月。 前项公告禁止事项,无须徵询土地及建筑改良物所有权人之意见。 第10条为促进土地利用,扩大办理农地重划,得由土地所有权人自行组成重划会 办理农地重划;其筹备作业、重划会之组织、重划申办程序、重划业务、 准驳条件、监督管理、奖励、违反法令之处理及其他应遵行事项之办法, 由中央主管机关定之。 前项奖励事项如下: 一、给予低利之重划贷款。 二、免徵或减徵地籍整理规费及换发权利书状费用。 三、优先兴建重划区及其相关地区之公共设施。 四、免徵或减徵地价税及田赋。 五、其他有助于农地重划之推行事项。 重划会办理农地重划时,应经重划区内私有土地所有权人三分之二以上, 而其所有面积亦达私有土地面积三分之二以上者之同意,就重划区全部土 地办理重划,并经该管直辖市或县(市)主管机关核准后实施。 第11条重划后农路、水路用地,应以重划区内原为公有、农田水利会所有及未登 记之农路、水路土地抵充之;其有不足者,按参加重划分配土地之面积比 例分担之。 前项应抵充农路、水路用地之土地,直辖市或县(市)主管机关应于农地 重划计画书公告时,同时通知其管理机关或农田水利会不得出租、处分或 设定负担。 第13条重划区内原有道路、池塘、沟渠或其他供公共使用之土地,得因实施重划 予以变更或废止公用。 第19条直辖市或县(市)主管机关应自开始办理分配之日起,公告一定期限内停 止受理土地权利移转及设定负担之登记。但抵押权设定之登记,不在此限 。 前项停止登记之期间,不得逾八个月。 第一项之停止登记期间、事项及前条之开始办理分配日,由直辖市或县( 市)主管机关于停止受理登记开始之日三十日前公告之。 第一项公告,无须徵询土地、建筑改良物所有权人及他项权利人之意见。 第21条直辖市或县(市)主管机关应于办理农地重划时,重新查定重划区内之单 位区段地价,作为计算负担、土地分配及差额补偿之依据。 重划土地之分配,按各宗土地原来面积,扣除应负担之农路、水路用地及 抵付工程费用之土地,按重新查定之单位区段地价,折算成应分配之总地 价,再按新分配区单位区段地价折算面积,分配予原所有权人。但限于实 际情形,应分配土地之一部或全部未达最小坵块面积不能妥为分配者,得 以现金补偿之。 依前项规定分配结果,实际分配之土地面积多于应分配之面积者,应缴纳 差额地价;实际分配面积少于应分配之面积者,应发给差额地价。 第22条重划区内同一分配区之土地办理分配时,应按原有位次分配之。但同一所 有权人在同一分配区有数宗土地时,面积小者应儘量向面积大者集中;出 租土地与承租人所有土地相邻时,应儘量向承租人所有土地集中。 前项但书规定,于下列土地办理分配时,不适用之: 一、农地重划计画书公告之日前已有建筑改良物之土地。 二、原有邻接公路、铁路、村庄或特殊建筑改良物之土地。 三、坟墓地。 四、原位于公墓、河川或山谷边缘或其他特殊地形範围内之土地。 五、养殖、林业、水利或其他各类用地,难以改良成耕地使用者。 第23条同一土地所有权人,在重划区内所有土地应分配之面积,未达或合併后仍 未达最小坵块面积者,应以重划前原有面积按原位置查定之单位区段地价 计算,发给现金补偿。但二人以上之土地所有权人,就其未达最小坵块面 积之土地,协议合併后达最小坵块面积者,得申请分配于其中一人或共有 。 前项发给现金补偿之土地及重划区土地所有权人折价抵付工程费用之土地 ,应予以集中公开标售;经二次标售而未标出者,直辖市或县(市)主管 机关得出售与需要耕地之农民。 前项土地公开标售或出售时,其毗连土地之现耕所有权人有依同样条件优 先购买之权,如毗连土地现耕所有权人有二人以上主张优先购买时,以抽 籤定之。 前项毗连土地,以同一地段、相同编定用地类别及相连地界者为限。 第23-1条直辖市或县(市)主管机关办理前条第二项土地标售或经二次标售未标出 而出售与需要耕地之农民时,应分别于标售与最高价得标者或出售与需要 耕地之农民前,通知前条第三项优先购买权人于接到通知后十日内以书面 申请依同样条件优先购买,届期未申请者,其优先购买权视为放弃。 前项优先购买权人购买土地后,该土地应与其原受分配土地合併成一宗。 第24条重划区内共有土地有下列情形之一者,得分配为个人所有: 一、共有人之应有部分折算面积达最小坵块面积者。 二、共有人共有二笔以上之土地,部分共有人之应有部分达最小坵块面积 者。 三、共有土地经共有人自行协议,分配为其中一人者。 第26条土地所有权人对于重划区土地之分配如有异议,应于公告期间向该管直辖 市或县(市)主管机关以书面提出,该管直辖市或县(市)主管机关应予 查处。其涉及他人权利者,并应通知其权利关係人予以调处。土地所有权 人对主管机关之调处如有不服,应当场表示异议。经表示异议之调处案件 ,主管机关应于五日内报请上级机关裁决之。 在县设有农地重划审议协调会或农地重划协进会者,前项调处案件,应先 发交农地重划审议协调会或农地重划协进会予以调解。 第28条重划区内经重划分配之土地,应由该管主管机关,以书面分别通知土地所 有权人、使用人、承垦人限期办理交接。 第29条出租耕地因实施农地重划致标示变更或不能达到原租赁之目的者,应依据 公告确定结果,逕为变更或注销其租约,并通知当事人。 依前项规定注销租约者,出租人、承租人得依下列规定请求或领取补偿: 一、因出租耕地畸零狭小,而合併于其他耕地者,承租人得向出租人请求 相当一年租金之补偿。 二、因出租耕地畸零狭小而未受分配土地者,所应领受之补偿地价或方式 由双方协议;协议不成者,一方得依耕地三七五减租条例第二十六条 规定申请调解。 第36条重划分配之土地,自分配确定之日起,在农地重划工程费用或差额地价未 缴清前,不得移转或设定负担。 第39条土地所有权人有下列情形之一者,由该管直辖市、县(市)主管机关处新 台币五万元以上二十五万元以下罚锾,并限期令其回复原状: 一、违反依第九条第一项规定公告禁止之事项,致妨害农地重划之实施。 二、以占有、耕作、使用或其他方法,致妨害农地重划之实施。 第40条有下列情形之一者,处三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台币三万元 以下罚金: 一、移动或毁损重划测量标桩,致妨害重划工程之设计、施工或重划土地 之分配。 二、以堵塞、毁损或其他方法,致妨害农路、水路之灌溉、排水或通行。
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